8月20日，中山市第二人民法院新聞發(fā)布廳內(nèi)氣氛熱烈，一場(chǎng)聚焦家庭教育的重要發(fā)布會(huì)在此舉行。當(dāng)天，中山首份《家庭教育指導(dǎo)工作白皮書（2022-2024）》及十大家庭教育指導(dǎo)典型案例正式發(fā)布。這份凝結(jié)著法院三年實(shí)踐智慧的文件，不僅詳細(xì)解讀了家庭教育指導(dǎo)工作的成果，更彰顯了將傳統(tǒng)“家事”上升為“國(guó)事”的時(shí)代擔(dān)當(dāng)。中山市教育和體育局、中山市婦聯(lián)、中山市關(guān)工委、中山市二區(qū)檢及轄區(qū)鎮(zhèn)相關(guān)部門等十余家單位代表、人大代表以及7家媒體代表出席發(fā)布會(huì)。
政策背景下
積極開(kāi)展特色家庭教育指導(dǎo)實(shí)踐
家庭作為社會(huì)的基本單元，在基層治理中扮演著關(guān)鍵角色。黨的二十屆三中全會(huì)將家庭建設(shè)提升至國(guó)家治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，2022年實(shí)施的《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》進(jìn)一步明確了家庭教育的法律地位，賦予司法機(jī)關(guān)干預(yù)矯正監(jiān)護(hù)失職行為的職責(zé)。在此背景下，中山市第二人民法院積極響應(yīng)，充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)工作，形成了具有“中山二院”特色的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，《白皮書》便是對(duì)這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的全面梳理與系統(tǒng)呈現(xiàn)。
該院副院長(zhǎng)胡圣開(kāi)介紹，通過(guò)對(duì)案件數(shù)據(jù)的類型化分析，法院發(fā)現(xiàn)家庭教育指導(dǎo)覆蓋范圍涉及婚姻家庭糾紛、涉未成年人刑事案件等多個(gè)領(lǐng)域，并重點(diǎn)集中在離婚糾紛、撫養(yǎng)糾紛等與未成年人權(quán)益密切相關(guān)的案件。這些案件反映出家庭教育中存在的各種問(wèn)題，如父母失當(dāng)管教、監(jiān)護(hù)缺位、情感對(duì)立等，凸顯了家庭教育指導(dǎo)的緊迫性和重要性。
在審理案件過(guò)程中，該院不僅注重解決法律糾紛，更致力于通過(guò)法治力量引導(dǎo)家長(zhǎng)樹(shù)立正確的教育觀念，重建有利于孩子成長(zhǎng)的家庭環(huán)境。針對(duì)部分離婚案件中父母將孩子作為“情感籌碼”、刑事案件中未成年人偏差行為與家庭教育缺失相關(guān)等問(wèn)題，法院通過(guò)家庭教育指導(dǎo)，幫助家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)到教育責(zé)任的不可推卸性，促進(jìn)家庭關(guān)系的修復(fù)與改善。
數(shù)據(jù)顯示，2022年以來(lái)，中山市第二人民法院在婚姻家庭糾紛、涉及未成年子女執(zhí)行案件、申請(qǐng)人身安全保護(hù)令案件、涉未成年人刑事案件中累計(jì)開(kāi)展家庭教育指導(dǎo)1600余次，發(fā)出家庭教育指導(dǎo)令14份，家庭教育指導(dǎo)令和人身安全保護(hù)令“雙令齊發(fā)”3次，責(zé)令24位未成年人監(jiān)護(hù)人接受家庭教育指導(dǎo)57次，聯(lián)動(dòng)?jì)D聯(lián)開(kāi)展指導(dǎo)49次。家庭教育指導(dǎo)正逐步成為法院探索司法護(hù)航未成年人成長(zhǎng)的新路徑。
多維度發(fā)力
保障家庭教育指導(dǎo)工作落地見(jiàn)效
走進(jìn)該院設(shè)立的家事糾紛調(diào)解室，一間充滿童趣的房間映入眼簾，室內(nèi)擺放著色彩柔和的桌椅、各類繪本和玩具，供孩子們玩耍放松。法官、心理咨詢師等工作人員會(huì)在一旁觀察，記錄孩子與父母相處的細(xì)節(jié)，從而更準(zhǔn)確地判斷家庭教育中存在的問(wèn)題，為后續(xù)制定有針對(duì)性的指導(dǎo)方案提供依據(jù)。在這里，法律的剛性與人文關(guān)懷的柔性得以巧妙結(jié)合，成為該院探索未成年人權(quán)益保護(hù)的溫情舉措之一。
三年來(lái)，中山市第二人民法院在硬件設(shè)施與工作機(jī)制上雙管齊下。一方面打造專門的家庭教育指導(dǎo)功能區(qū)，為家長(zhǎng)和未成年人提供了溫馨的溝通空間；另一方面創(chuàng)新推出“科學(xué)分級(jí)、審教融合、聯(lián)動(dòng)協(xié)同、文化浸潤(rùn)、精準(zhǔn)保障”五大工作機(jī)制，根據(jù)案件嚴(yán)重程度分級(jí)干預(yù)，將家庭教育指導(dǎo)融入審判全流程，聯(lián)合婦聯(lián)、社工、心理咨詢師等多方力量，為不同家庭提供個(gè)性化的指導(dǎo)方案。這些舉措有效提升了家庭教育指導(dǎo)的針對(duì)性和實(shí)效性，使家庭教育指導(dǎo)從“紙面規(guī)定”變?yōu)椤吧鷦?dòng)實(shí)踐”。
典型案例的示范作用同樣不可或缺。白皮書精選了10個(gè)典型案例，涵蓋“離婚后暴力管教”“粗暴輔導(dǎo)作業(yè)致心理創(chuàng)傷”“拒不配合探望權(quán)執(zhí)行”“不支付撫養(yǎng)費(fèi)”“涉未成年人刑事犯罪”等典型場(chǎng)景。每個(gè)案例均詳細(xì)介紹了基本案情和指導(dǎo)方式，為同類案件提供了參考范例，也為家長(zhǎng)明確了家庭教育的“紅線”，充分展示了法院在修復(fù)親子關(guān)系、推動(dòng)矛盾化解、引導(dǎo)未成年人健康成長(zhǎng)等方面的積極作用。
“家庭教育指導(dǎo)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要持之以恒、久久為功?！焙ラ_(kāi)表示，該院將進(jìn)一步加大資源投入，將家庭教育指導(dǎo)融入審判理念，常態(tài)化開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)。深化與婦聯(lián)、教育、民政、社工組織的協(xié)作，建立“法院主導(dǎo)、多方參與”的協(xié)同機(jī)制，形成合力。加強(qiáng)對(duì)審判實(shí)踐中家庭教育常見(jiàn)問(wèn)題的分析，探索更加科學(xué)的指導(dǎo)模式和指導(dǎo)方案，實(shí)現(xiàn)從“事后干預(yù)”到“事前預(yù)防”的延伸。進(jìn)一步延伸職能，通過(guò)定期回訪、跟蹤評(píng)估，確保家庭教育指導(dǎo)效果落地生根。
編輯? 何淼? 二審? 曾淑花? 三審? 陳慧
