在AI大模型深刻改變世界的當(dāng)下，日前國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》，為人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)各行業(yè)各領(lǐng)域廣泛深度融合，繪制了“頂層設(shè)計(jì)藍(lán)圖”。這場(chǎng)變革將如何改寫未來(lái)10年的發(fā)展圖景？會(huì)給我們的生活和產(chǎn)業(yè)帶來(lái)哪些實(shí)實(shí)在在的機(jī)遇？
從“萬(wàn)物互聯(lián)”到“萬(wàn)物開竅”
“+”出重要增長(zhǎng)極
在我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)及人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，10年是一個(gè)具有里程碑意義的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
1994年，是中國(guó)全方位或全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的開始；2004年，我國(guó)一大批互聯(lián)網(wǎng)公司在世界上嶄露頭角；2015年，發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》；2025年，又發(fā)布了《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》（下稱《意見》）。
10年前，“互聯(lián)網(wǎng)+”深刻地改變了我們的生活。它的核心是“連接”，用網(wǎng)絡(luò)把人、信息、商品和服務(wù)前所未有地連在一起。
于是，我們有了淘寶、京東，足不出戶買遍全球；有了微信、支付寶，掃一掃就能支付；有了網(wǎng)課平臺(tái)，知識(shí)跨越了山海。它解決了“能不能辦”的問(wèn)題，讓信息高效流通，徹底重塑了生活方式。
如果說(shuō)“互聯(lián)網(wǎng)+”是讓車流（信息、商品）跑起來(lái)的引擎，那么“人工智能+”就是給這些車裝上“自動(dòng)駕駛”和“最強(qiáng)大腦”。它不再滿足于“連接”，而是追求“跑得最聰明”。
10年后的今天，再去展望未來(lái)的10年，“人工智能+”將如何重塑我們的生產(chǎn)生活？《意見》提出的目標(biāo)清晰而宏大——
到2027年，率先實(shí)現(xiàn)人工智能與六大重點(diǎn)領(lǐng)域廣泛深度融合，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超70%；到2030年，新一代智能終端、智能體等應(yīng)用普及率超90%，智能經(jīng)濟(jì)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長(zhǎng)極；到2035年，我國(guó)全面步入智能經(jīng)濟(jì)和智能社會(huì)發(fā)展新階段，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供有力支撐。
上述數(shù)據(jù)說(shuō)明了什么？從70%到90%的普及率，意味著智能設(shè)備將像今天的手機(jī)一樣普及；“重要增長(zhǎng)極”，說(shuō)明AI將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“主動(dòng)力”；人工智能會(huì)像水電煤氣一樣，成為城市和生活的“基礎(chǔ)設(shè)施”。
在工信部電子五所科技與規(guī)劃處副處長(zhǎng)黃創(chuàng)綿看來(lái)，這標(biāo)志著我國(guó)人工智能發(fā)展從“技術(shù)突破期”進(jìn)入“規(guī)模化落地期”，“人工智能+”將上升為塑造新質(zhì)生產(chǎn)力的國(guó)家戰(zhàn)略主線。
想象一下，工廠里的機(jī)器能自己“思考”如何生產(chǎn)效率最高；農(nóng)田里的無(wú)人機(jī)能“看懂”作物長(zhǎng)勢(shì)，精準(zhǔn)施肥；城市大腦能實(shí)時(shí)“預(yù)判”哪里會(huì)堵車并自動(dòng)疏導(dǎo)；醫(yī)院里的AI能幫醫(yī)生更快、更準(zhǔn)地發(fā)現(xiàn)疾病。
機(jī)器會(huì)思考，系統(tǒng)能決策，服務(wù)更貼心主動(dòng)——“智能”將無(wú)處不在。
正如中國(guó)工程院外籍院士、清華大學(xué)講席教授張亞勤，國(guó)家發(fā)展改革委創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中心主任霍福鵬共同撰文指出，“人工智能+”在“互聯(lián)網(wǎng)+”基礎(chǔ)上，進(jìn)一步疊加了認(rèn)知能力，實(shí)現(xiàn)從“信息連接與擴(kuò)散”向“知識(shí)運(yùn)用與創(chuàng)造”的躍升，從而以更具變革性的力量，推動(dòng)生產(chǎn)要素重組、價(jià)值創(chuàng)造方式升級(jí)、組織形態(tài)演化和社會(huì)治理模式轉(zhuǎn)變，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)更全面、系統(tǒng)和深刻的變革。
從“互聯(lián)網(wǎng)+”到“人工智能+”，是從“萬(wàn)物互聯(lián)”到“萬(wàn)物開竅”的質(zhì)變躍遷。未來(lái)10年，我們將迎來(lái)一個(gè)由智能驅(qū)動(dòng)的更高效、更便捷、更美好的新時(shí)代。
怎么“+”？
六大重點(diǎn)行動(dòng)加快推進(jìn)
“人工智能+”到底怎么“+”？《意見》從六個(gè)方面——科學(xué)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)提質(zhì)、民生福祉、治理能力、全球合作，勾勒出了一幅AI融合路線圖。
其中，“人工智能+”科學(xué)技術(shù)、“人工智能+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可以說(shuō)是發(fā)展的“雙引擎”。
如果說(shuō)前者是“捅破天”，致力于突破前沿技術(shù)、搶占創(chuàng)新高地；那么后者就是“扎深根”，推動(dòng)AI在制造、農(nóng)業(yè)、能源等領(lǐng)域的深度融合。兩者合力，將在加速催生以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的新質(zhì)生產(chǎn)力。
“AI正在重新定義制造業(yè)中的智能?！贝鬄硡^(qū)大學(xué)講席教授、人工智能團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人，大灣區(qū)高等研究院副院長(zhǎng)夏志宏說(shuō)。
過(guò)去，工廠里的機(jī)器大多是單一功能的“專才”。而AI將賦予其靈活應(yīng)變的能力——今天掃地，明天照顧老人，后天聽懂指令拿藥，實(shí)現(xiàn)從“專才”到“通才”的躍遷。
如何讓科技創(chuàng)新跑出加速度？《意見》不僅支持智能化研發(fā)工具和平臺(tái)推廣應(yīng)用，加強(qiáng)AI與生物制造、量子科技、6G等領(lǐng)域的技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新，更首次提出“創(chuàng)新哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究方法”，將AI引入人文社科領(lǐng)域。
“已有學(xué)者通過(guò)與AI展開哲學(xué)對(duì)話，激發(fā)新的思想火花。”香港科技大學(xué)（廣州）協(xié)理副校長(zhǎng)熊輝指出，AI for Science（AI4S）正在全面重構(gòu)科學(xué)研究的對(duì)象、工具乃至研究主體本身。這一變革不僅深刻影響自然科學(xué)，也為社會(huì)科學(xué)研究帶來(lái)全新范式，對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)具有深遠(yuǎn)意義。
再厲害的技術(shù)，如果不能落地，也只是空中樓閣?！兑庖姟肥状翁岢龅谝?、二、三產(chǎn)業(yè)全要素智能化轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑，并針對(duì)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)提出具體舉措。
“AI在各行業(yè)的應(yīng)用基礎(chǔ)和成熟度存在顯著差異，必須分類施策?！睆V東省人工智能與機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)張崟舉例說(shuō)，在自動(dòng)駕駛、金融等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，在打造和開放更多應(yīng)用場(chǎng)景的同時(shí)，也要強(qiáng)化安全監(jiān)管與風(fēng)險(xiǎn)防控；在家政、養(yǎng)老等民生急需領(lǐng)域，則要重點(diǎn)攻克機(jī)器人“大小腦融合”“空間智能”等關(guān)鍵技術(shù)，推動(dòng)人形機(jī)器人落地家庭場(chǎng)景，讓人工智能與機(jī)器人真正服務(wù)百姓。
如果說(shuō)科技和產(chǎn)業(yè)是硬核實(shí)力，那么“人工智能+”消費(fèi)提質(zhì)與民生福祉，就是每個(gè)普通人可及可感的切身體驗(yàn)。
《意見》提出，推動(dòng)智能終端“萬(wàn)物智聯(lián)”，大力發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車、人工智能手機(jī)和電腦、智能機(jī)器人、智能家居、智能穿戴等新一代智能終端；加快人工智能與元宇宙、低空飛行、增材制造、腦機(jī)接口等技術(shù)融合和產(chǎn)品創(chuàng)新。此外，還將培育發(fā)展智能代理等創(chuàng)新型工作形態(tài)，推動(dòng)在勞動(dòng)力緊缺、環(huán)境高危等崗位應(yīng)用。
更高維度上，“人工智能+”正重塑國(guó)家治理與全球格局。社會(huì)治理方面，人工智能將加快向鄉(xiāng)村延伸。國(guó)際合作方面，《意見》首次明確提出“人工智能+”全球合作。
這一系列布局，不僅關(guān)乎技術(shù)落地、場(chǎng)景應(yīng)用，更是一場(chǎng)全局謀劃?！叭斯ぶ悄?”不再只是一個(gè)概念，而是中國(guó)在新一輪全球競(jìng)爭(zhēng)中必須走好的關(guān)鍵之路。
如何落地？
八項(xiàng)支撐能力“打地基”
《意見》無(wú)疑打開了我們對(duì)于一個(gè)人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品周期的暢想。那么，要如何推動(dòng)“人工智能+”行動(dòng)落地？
張亞勤和霍福鵬指出，實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，需要在遵循客觀規(guī)律基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮好我國(guó)數(shù)據(jù)資源豐富、產(chǎn)業(yè)體系完備、應(yīng)用場(chǎng)景廣闊等優(yōu)勢(shì)，科學(xué)謀劃、精準(zhǔn)施策，推動(dòng)我國(guó)人工智能應(yīng)用跑出創(chuàng)新發(fā)展的“加速度”。
要讓AI真正融入各行各業(yè)，光有技術(shù)不行，還得有“地基”。
為此，《意見》提出強(qiáng)化8項(xiàng)基礎(chǔ)支撐能力，包括提升模型基礎(chǔ)能力、加強(qiáng)數(shù)據(jù)供給創(chuàng)新、強(qiáng)化智能算力統(tǒng)籌、優(yōu)化應(yīng)用發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)開源生態(tài)繁榮、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化政策法規(guī)保障、提升安全能力水平等。
比如，鼓勵(lì)探索基于價(jià)值貢獻(xiàn)度的數(shù)據(jù)成本補(bǔ)償、收益分成等方式，加強(qiáng)數(shù)據(jù)供給激勵(lì)；建立健全人工智能開源貢獻(xiàn)評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)高校將開源貢獻(xiàn)納入學(xué)生學(xué)分認(rèn)證和教師成果認(rèn)定；加大人工智能領(lǐng)域金融和財(cái)政支持力度，發(fā)展壯大長(zhǎng)期資本、耐心資本、戰(zhàn)略資本等。
放眼全國(guó)，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全國(guó)人工智能第一方陣的廣東，早已率先布局。
今年，廣東提出，要在人工智能和機(jī)器人兩大領(lǐng)域集中發(fā)力，構(gòu)筑高技術(shù)、高成長(zhǎng)、大體量的產(chǎn)業(yè)新支柱。今年以來(lái)，廣東已陸續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)政策，從關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育、應(yīng)用場(chǎng)景打造到標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等維度提供全方位支撐。
熊輝形象地提出，現(xiàn)在最缺的是一支既懂行業(yè)、又懂AI的“AI裝修隊(duì)”。以廣東為例，機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，必須加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)，讓更多人才能“把AI裝進(jìn)工廠、裝進(jìn)醫(yī)院、裝進(jìn)千家萬(wàn)戶”。
“廣東應(yīng)圍繞‘AI+’復(fù)合型人才培育與優(yōu)質(zhì)專業(yè)數(shù)據(jù)集的打造，以場(chǎng)景牽引為突破口，將龐大的制造業(yè)基礎(chǔ)和應(yīng)用市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為更具標(biāo)桿意義和全國(guó)影響力的AI創(chuàng)新應(yīng)用案例與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)?！睆垗曊f(shuō)。
張崟建議，打造政產(chǎn)學(xué)研用商深度融合的創(chuàng)新聯(lián)合體，由科技企業(yè)牽頭攻關(guān)，高校提供智力支持，國(guó)企開放場(chǎng)景，政府保駕護(hù)航，形成技術(shù)協(xié)同、成果共享的生態(tài)閉環(huán)。同時(shí)，要構(gòu)建青年人才“引育用留”全鏈條機(jī)制，加大科研經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目資助、職稱評(píng)審、安居保障等支持力度，讓青年人才敢闖“無(wú)人區(qū)”，安心搞創(chuàng)新。
“廣東背靠大灣區(qū)國(guó)家算力樞紐與廣深數(shù)據(jù)交易所，依托大灣區(qū)強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈配套優(yōu)勢(shì)，可以推進(jìn)大模型和機(jī)器人等智能原生終端快速首發(fā)與量產(chǎn)，同步推進(jìn)應(yīng)用數(shù)據(jù)固化為標(biāo)注規(guī)則，以制造優(yōu)勢(shì)牽引標(biāo)準(zhǔn)制定，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品先行、標(biāo)準(zhǔn)跟進(jìn)、規(guī)則引領(lǐng)?！秉S創(chuàng)綿說(shuō)。
當(dāng)算力成網(wǎng)、數(shù)據(jù)流通、人才涌現(xiàn)、政策到位、資本有耐心，每一個(gè)行業(yè)都找到自己的“AI+”路徑，這場(chǎng)智能革命才真正有了扎根之地。
時(shí)間軸
●1994年 中國(guó)全方位或全功能接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的開始
●2004年 我國(guó)一大批互聯(lián)網(wǎng)公司在世界上嶄露頭角
●2015年 《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》發(fā)布
●2025年 《關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見》發(fā)布
◆編輯：吳玉珍◆二審：鄭沛鋒◆三審：趙偉
